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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面 
，要加大政府投资力度，提高  托 位建设补贴标
准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。