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　　“框
架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶  层沟 通、统筹协调  、同步发展，构建省 、市、县、 街道(乡镇)“四级协作架构”，协 同发力，各扬其优势、互补发展、合作  共赢，形 成一体化推进可落地、可操作、可实践、可持续的整体发展 效应。