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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观 经济
研究院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。