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　　首 先，托育服务需求旺盛与供   给 不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四 五”期 末4.5个的  目标尚存很大差距。