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　　发展  普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营 成
本。