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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监 管机
 制尚
不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质 
、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管 体系之外。