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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高
托  位建设补贴 标准，进一步降 低普惠  机构开办成本；另 一方
 面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。