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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量
 往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标 准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式 ，降低普惠机构

运营成本。