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　　发展普 惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担
 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠 机构开办 成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。