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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极
性 ，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏
观经 济研究院社会发展所研究 
员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；
另一 方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式， 降低普惠机构运 营成本。