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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担 机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府 投资力度，提高托  位建设补贴标
准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。