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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。