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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托 位供  给存在较大缺 口。截至 
2021年 底 ，我国每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的
目标尚存 很大差距。