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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要 建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究 院社
会发展所研究员张本 波提  出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提 高托位
建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。