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　　发展普惠 托 育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社  会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建 设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营 成本。