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　　发展普惠托育服务，要充 分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出
，一
方面，要加大政府
投资 力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。