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　　发展普惠托 
育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合 理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张

本波
提出，一方面，要加 大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。