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　　其三， 
托育服务领域人才短缺 ，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水 平、内 外 环境 、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。