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其三，托育服务领
域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择

托育
机构 时都会关 注服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，
但在现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管
体系之外。