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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄 
绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机
构资

质
 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不
齐，一些非正规

机构游离于相关部门的监管 体系之外。