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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临 
高成本压力，需要建 立合
 理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出  ， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。