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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  
，提
高托位建设

 补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成 本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式 ，降低普惠机 构运营成本。