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　　 发展普惠托 育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成
本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普
惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。