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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构时 都会关注服务质
量，包 括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规 机构游离于相关部门
的监管体系之外。