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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高 成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补 助、购买
 服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。