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　　首先，托育服务需求旺
盛 与供 给不 足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年 底，我国每 千人 口拥

有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。