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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不  足
的矛盾突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截
 至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2 .03个，距 离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。