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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标 准，进一步降低普惠机构开办成 本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多 种方  式，降低普 惠机构运营成本。