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　　发展普惠托育服 务， 
要 充分调动社会力量积极 性，而社会力量

往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分 担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所 研究员张
本波 提出，一 方面， 要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构
运营成本。