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　　其 三，托育服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境
 、照护内容
等，但在  现实中
，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。