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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机 构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的
 监管 体系之外。