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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。 黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等， 

但在现实中，各托育机
构 提供  的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。