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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
 建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托 位建 设补贴标准 
， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖 励补 助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。