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　　首先
，托育服
 务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显 示，三成

以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差 
距。