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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务  质量，包括机构资质、师
 资 水平、内外环境、  照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构 游离于相关部门的监管
体 
系之外。