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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资 质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之 外。