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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据
显 示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至202
1年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十 
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。