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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，
一方面， 要加大政府投资力度 ，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本
；另一方
面，采 取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。