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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴
、奖励补
助、购买服务等多种方式， 降低
 普惠机构运营成本。