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　　首先，托育服务需求旺盛与
供
给不  足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育

机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年 底
，我国每千人口 拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。