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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面 ，要加大政府投资 力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普 惠机 构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构

运营成本。