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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮
 认为
，大多
 数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但
在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。