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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据 
显示，三成  以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底 ，我国每千 人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五 ”期末 
4.5个的目 标尚存很大差距。