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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力， 需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会 发展所研究员张本波提 出，一方面
，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营  成本。