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　　 其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮  认为 ，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 
内 外环境、照护内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐， 一 些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之  外。