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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社 会发 展所研究员张 本波提出，一 方面， 要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本
；另一方面，采取公建民营 、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多种方式 
，降低普惠
机构运营成本。