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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，有 
效监管
机制尚不健全  。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、
师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离 于相关部
门的
监管体系之外。