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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而 社会力量往往

面临高成 本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏
观经 济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度
，提 高托位建设补贴标准 ，进 一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面， 采取

公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。