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　　其三 ，托育服务 领
域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构时 都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。