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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛

盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6
%左右，托位供给存在较 大

缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
  幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”
期末  4
.5个的目标尚存很大差
距。